ULIセントルイスは市の住宅修理危機に対処

カレン・ジョーダン、ウィリアム・ゼ・ハービッグ、エリン・ファウラー著

2023 年 8 月 2 日

セントルイスでは、住宅修繕の差し迫った危機が、住宅の維持費を稼ぐのに苦労している黒人の住宅所有者に不釣り合いな影響を与えている。 この問題は、レッドライニングや制限的な規約など、人種的不正義の遺産に深く根ざしています。 解決策を見つけるために、ULI セントルイスは地元組織と協力して、住宅修理ネットワーク (HRN) の確立を目的とした戦略を開発しました。HRN は、市の住宅修理のジレンマに対処するための新しい集中統括組織を創設します。 この取り組みの目標は、既存の住宅を保存するための意識を高め、行動を起こし、それによって歴史的に黒人コミュニティを安定させることです。

ULI セントルイスの取り組みにより、次のような成果が得られました。

スローモーションの危機

セントルイスは、徐々に解決しつつある危機に陥っていることに気づきました。 市内の歴史的黒人コミュニティの一部、特にノースセントルイス市と郡では住宅が徐々に朽ち果てており、近隣の安定が損なわれている。 これらの地域の多くの住宅は、そのほとんどが築100年を超えており、メンテナンスの遅れにより老朽化が進んでいます。

住宅環境の悪化とそれを修復するための財源の不足は、カビの発生、鉛塗料への曝露、衰えないアスベストなどの問題により、住宅所有者や他の居住者の健康に影響を与えています。

「この問題に取り組むことで、一般の人々がこの問題についていかに無知であったかもわかったと思います」と、ULI セントルイス地区評議会議長で官民パートナーシップ製品評議会のメンバーであるアーロン・ウィリアムズ氏は言います。 「この課題がいかに非社会的であるかは、やはり少し衝撃的だったと思います。 課題は非常に動的であり、もちろん体系的なものであることがわかったと思います。 家の修繕の問題よりも他のことが優先されているだけなのです。」

セントルイスには公共部門や非営利の住宅修理サービスプロバイダーが存在しますが、利用できるリソースは不足しており、大規模な危機に効率的に対処するための集中組織はありません。 問題の深刻さは、差別的慣行のために以前に赤線が引かれ、投資が打ち切られていた地域で特に深刻である。

「セントルイスが地域社会としてどのようにして住民の重要な住宅修繕のニーズにもっと適切に対応できるかを考えると、そのニーズはセントルイスの何年も赤線化が行われていた空間や場所に住んでいる黒人コミュニティに集中する傾向があります。そして何年も」とULIセントルイスのスタッフリーダー、ケリー・アニスは言います。

挑戦的な歴史

この都市の人口と知名度の低下は、住居分離を強化した差別的な慣行に遡ることができます。 白人住民が資源を持ち帰って他の地区に避難するにつれ、黒人地区の優先順位は自治体の優先順位より低くなった。 これにより、住宅の価値と評価が不釣り合いに低くなり、投資剥奪のサイクルが生まれました。

さらに、差別的な銀行取引慣行と周辺地域の低い評価レートにより、多くの黒人住宅所有者が正式な銀行融資メカニズムから締め出されました。 こうした慣行は、家族が世代を超えて富を築くことを妨げ、歴史的に黒人が住んでいた地区の衰退の一因となってきた。

「レッドライニングはもう帳簿に載っていないにもかかわらず、黒人の住宅所有者が自分の住宅改修に必要な資金を効果的に調達するのに必要な資金にアクセスすることを妨げる影響が長引いています」とアニス氏は言います。 「彼らの多くは、この大きくて美しい家に放置されており、メンテナンスが遅れ、どんどん悪くなるばかりです。家は、家の所有者が住めなくなるほど荒廃してしまいます。」

住宅の劣化は物理的な構造に脅威をもたらすだけでなく、居住者の精神的および肉体的な健康を損なうこともあります。 この状況は、健康、教育、収入、近隣地域の質の相互関係を浮き彫りにしています。 安定した住居を持たず、社会的および経済的資源が限られている個人は、より裕福な同世代と比較して、健康状態の悪化、生活の質の低下、障害の増加、早死にを経験していることが研究によって確認されています。